Instytucje i parlament
- 1.11.2026Senat RP, Komisja Petycji (Biuro Analiz i Petycji)
Poprosiliśmy o rozpatrzenie petycji P11-194/26 (art. 100d) w najbliższym możliwym terminie: ustawowe trzy miesiące od złożenia 11.08.2026 upływają 11.11.2026, a przepis obowiązuje do 4 marca 2027 r. Dla Biura Analiz i Petycji, które przygotowuje materiał dla komisji, dołączyliśmy dokumenty uzyskane po złożeniu petycji: odpowiedzi MSWiA z 19.10 i 30.10.2026, wyrok NSA II OSK 2940/24 oraz dane 15 z 16 sądów administracyjnych o skargach kasacyjnych wojewodów (88 w 2024 r., 86 w 2025 r., 330 w 2026 r. do października).
- 1.11.2026Sejm RP, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
Wróciliśmy do pisma z 22.10.2026 z jednym nowym faktem: zapytane, czy prowadzi prace lub podjęło decyzję w sprawie dalszego stosowania art. 100d po 4 marca 2027 r., MSWiA odpowiedziało 30.10.2026 (DBiSO-WODO.06770.2.103.2026.EJ):
„MSWiA nie prowadzi takich prac.”
- 1.11.2026Sejm RP, Kancelaria Sejmu (petycja z 22.10.2026)
Zapytaliśmy, pod jakim numerem zarejestrowano petycję w sprawie art. 100d, czy skierowano ją do Komisji do Spraw Petycji i jaki jest przewidywany termin rozpatrzenia (art. 10 ust. 1 ustawy o petycjach). Zaoferowaliśmy uzupełnienie o nowe dokumenty, w tym odpowiedź MSWiA z 30.10.2026.
- 30.10.2026Komisja Europejska
Czwarte uzupełnienie skargi CPLT(2026)02766: skargi kasacyjne wojewodów od wyroków stwierdzających ich bezczynność według 15 z 16 sądów administracyjnych (2024: 88, 2025: 86, 2026: 330; 295 z tegorocznych od dwóch wojewodów), pisma Urzędu do Spraw Cudzoziemców z lat 2022-2025 (m.in. „zachęcam do wnoszenia przez wojewodów skarg kasacyjnych” i pismo do Prezesa NSA „do wykorzystania w toczących się postępowaniach”), odpowiedź MSWiA z 30.10.2026 o braku prac nad dyrektywą o Niebieskiej Karcie oraz związek z postępowaniem INFR(2026)0467.
- 26.10 i 28.10.2026Komisja Europejska, DG HOME
Odpowiedź na nasz wniosek o dostęp do dokumentów EASE 2026/4751 (monitorowanie krajowego programu FAMI): Komisja udostępniła trzy pisma z uwagami do rocznych sprawozdań z wyników i poinformowała, że w obecnym okresie programowania nie było dokumentów ani rozmów o wskaźniku czasu postępowań pobytowych (art. 33 ust. 5 rozporządzenia 2021/1147). 28.10 potwierdziliśmy odbiór i poprosiliśmy o przekazanie jednostce prowadzącej polski program FAMI uwagi, że ocenę tego wskaźnika należy zacząć teraz, a nie dopiero przy przeglądzie wyników.
„No documents or discussions have been held so far in the current programming period in terms of indicators on the duration of residence procedures, following Article 33(5) of Regulation (EU) 2021/1147.”
- 27.10.2026Rzecznik Praw Obywatelskich, Zespół Praw Migrantów
Biuro odpowiedziało na nasz wniosek z 19.10.2026 o zaliczanie okresu pobytu na podstawie ochrony czasowej do okresu wymaganego do zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Rzecznik podjął już postępowanie wyjaśniające w tej sprawie na wcześniejszy wniosek i zwrócił się do Urzędu do Spraw Cudzoziemców; Biuro opisało odpowiedź Urzędu z 24.03.2026, według której jego stanowisko opiera się głównie na interpretacji dyrektywy 2003/109/WE (art. 3 ust. 2 lit. b).
„Rzecznik nie wyraża opinii co do prawidłowości interpretacji zaprezentowanej przez Szefa UdSC, gdyż dokonywanie wykładni legalnej nie leży w jego kompetencjach.”
- 23.10.2026Prezes Rady Ministrów (KPRM), Departament Wniosków, Petycji i Skarg
Odpowiedź na skargę z 17.10.2026 (art. 227 KPA) na brak nadzoru MSWiA nad terminowością postępowań o legalizację pobytu: departament poinformował, że podjął postępowanie wyjaśniające.
„informuję, że podjęłam postępowanie wyjaśniające w powyższej sprawie. O jego wynikach zostanie Pan poinformowany w późniejszym terminie.”
- 23.10.2026Sejm RP, Komisja do Spraw Kontroli Państwowej
Zwróciliśmy się do przewodniczącego i zastępców przewodniczącego komisji z prośbą o rozważenie zlecenia Najwyższej Izbie Kontroli, na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o NIK, kontroli postępowań o zezwolenia pobytowe we wszystkich 16 urzędach wojewódzkich, a jeśli zlecenie nie byłoby możliwe - o zarekomendowanie tego tematu do planu pracy NIK na 2027 r. Proponowany zakres: terminowość postępowań, wykonywanie wyroków sądów administracyjnych i koszty skarg kasacyjnych wojewodów, nadzór MSWiA, wydatkowanie środków FAMI, obsada etatów orzeczniczych.
- 22.10.2026Organizacje pracodawców: Konfederacja Lewiatan, ABSL, Business Centre Club, Pracodawcy RP
Przekazaliśmy czterem organizacjom dane o czasie postępowań o pobyt czasowy (ok. 803 tys. spraw w toku według Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na 1.07.2026; średni czas od 242 do 658 dni w zależności od województwa według odpowiedzi MSWiA na interpelację nr 18089) z prośbą o podjęcie tematu terminów legalizacji pobytu w stanowiskach wobec rządu i w opinii do ewentualnego projektu przedłużenia art. 100d. Pisma wysłane e-mailem.
- 22.10.2026Komisja Europejska
Trzecie uzupełnienie skargi CPLT(2026)02766: stanowisko MSWiA z 19.10.2026, że nie planuje zmiany art. 100d, wyrok NSA II OSK 2940/24 o oczywistym naruszeniu zasady proporcjonalności oraz skargi kasacyjne wojewodów od wyroków stwierdzających ich bezczynność (dane pięciu sądów).
- 22.10.2026Sejm RP, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
Zwróciliśmy się do przewodniczącej i prezydium komisji (wszystkie kluby) z prośbą o zażądanie od MSWiA informacji o art. 100d przed 4 marca 2027 r., z czterema pytaniami do rządu i danymi z archiwum.
- 22.10.2026Sejm RP, Komisja do Spraw Petycji
Złożyliśmy petycję o nieprzedłużanie art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy po 4 marca 2027 r., przywrócenie terminów, ponaglenia i skargi na bezczynność w sprawach pobytowych oraz ustawowy obowiązek kwartalnej publikacji danych o postępowaniach w każdym województwie. Uzasadnienie opiera się na pismach organów z archiwum, m.in. odpowiedzi MSWiA z 19.10.2026 i danych sądów o skargach kasacyjnych wojewodów.
- 17.10.2026Polskie Forum Migracyjne
Zaproponowaliśmy punkt obrad Komitetu Monitorującego FAMI: wskaźnik mierzący czas trwania postępowań w projektach urzędów wojewódzkich.
- 17.10.2026Polsko-Niemiecka Izba Przemysłowo-Handlowa (AHK Polen)
Uzupełniliśmy prośbę z 11.08.2026 o dane opublikowane od tego czasu przez urzędy: czasy postępowań, art. 100d, skutki dla pracodawców.
- 17.10.2026Komisarz Praw Człowieka Rady Europy
Zaktualizowaliśmy zgłoszenia z 11.08 i 11.09.2026 o nowe dokumenty: czasy postępowań, art. 100d, brak nadzoru MSWiA.
- 17.10.2026Agencja Praw Podstawowych UE (FRA)
Przekazaliśmy informację do prac Agencji o migracji: zawieszenie terminów i środków prawnych wobec cudzoziemców w Polsce w świetle art. 47 Karty praw podstawowych UE.
„(…) we have taken note of your input which was shared with relevant FRA experts for correlation to their ongoing data collections and current work projects.”
- 17.10.2026Komisja Europejska, DG EMPL (przez Europe Direct)
Przekazaliśmy dane do skargi CPLT(2026)02766: dyrektywy dają 90 dni na niebieską kartę UE i jednolite zezwolenie, w polskiej praktyce to 211-568 dni. Zgłoszenie zarejestrowane pod nr 8837071.
- 17.10.2026Europejski Trybunał Obrachunkowy
Uzupełniliśmy propozycje tematu kontroli FAMI z 11 i 19.09.2026 o pisemne oświadczenia MSWiA o braku monitoringu i kontroli. Trybunał potwierdził przyjęcie.
„(…) although the ECA takes seriously any information forwarded to it by third parties and would, indeed, welcome any evidence-based information revealing potential irregularities concerning EU funds, it does not, in principle, initiate audit work at the request or instigation of third parties, but may consider the information received for future audits.”
- 17.10.2026Parlament Europejski, 89 posłów (m.in. komisje CONT i LIBE)
Każdy poseł dostał osobne pismo: czas postępowań od 242 do 658 dni przy ustawowych 60, art. 100d zawieszający terminy, ok. 247 mln zł z FAMI i 138 wskaźników, z których żaden nie liczy czasu, oraz linki do dokumentów źródłowych.
- 17.10.2026Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców
Przekazaliśmy dane o przewlekłości postępowań o pobyt i pracę cudzoziemców jako barierze dla małych i średnich firm, z prośbą o działanie z urzędu (dyrektywa 2024/1233 o jednolitym zezwoleniu, postępowanie KE INFR(2026)0467). Doręczone przez e-Doręczenia.
- 17.10.2026Prezes Rady Ministrów (KPRM)
Złożyliśmy skargę (art. 227 KPA) na zaniedbanie nadzoru Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nad terminowością postępowań o legalizację pobytu, opartą na pismach, w których ministerstwo samo pisze, że takich działań nie podejmowało. Doręczona przez e-Doręczenia; termin odpowiedzi ok. 17.11.2026.
- 17.10.2026Rzecznik Praw Obywatelskich
Uzupełniliśmy sprawę XI.541.22.2025 (przewlekłość legalizacji pobytu) o pismo MSWiA z 2.10.2026, decyzję Wojewody Pomorskiego z 30.09.2026 i zestawienie 148 spraw, z których 78 nie dostało pełnej odpowiedzi. Pismo doręczone przez e-Doręczenia.
- 16.10.2026Parlament Europejski, Komisja Kontroli Budżetowej
Przekazaliśmy aktualizację dla sprawozdawcy ds. absolutorium za 2025 r.: publiczne archiwum dokumentów, kwotę FAMI na jedną czekającą sprawę (średnio 307 zł) i pismo MSWiA o braku działań nadzorczych wobec wojewodów.
- 15.10.2026Najwyższa Izba Kontroli
Dołączyła nasze uzupełnienie z 18.09.2026 do zarejestrowanego wniosku.
„Zgłoszony przez Pana wniosek jest już zarejestrowany w bazie skarg i wniosków Najwyższej Izby Kontroli pod sygnaturą KZK-KZC.402.1720.2026, co umożliwi jego ewentualne wykorzystanie w działalności kontrolnej NIK.”
- 12.10.2026MSWiA → Stały Komitet Rady Ministrów (projekt UD408)
W raporcie z konsultacji projektu UD408 ministerstwo omówiło uwagi dwóch osób prywatnych; drugi punkt to nasze uwagi z 17.08 i 16.09 (objęcie innych krajów, uchylenie zawieszenia terminów, etaty dla wydziałów cudzoziemców, 90 dni dla Niebieskiej Karty). Ministerstwo uznało, że „w znacznej części wykraczają one poza zakres zmian przewidywanych w procedowanym projekcie”.
- 11.09 i 9.10.2026Komisja Europejska
Dwa uzupełnienia skargi CPLT(2026)02766 dokumentami uzyskanymi od urzędów: czasy postępowań, ponaglenia, art. 100d, wskaźniki projektów FAMI.
- 8.10.2026Parlament Europejski, Komisja Kontroli Budżetowej
Sekretariat komisji przekazał nasze pismo z danymi o wykorzystaniu środków FAMI sprawozdawcy właściwemu dla absolutorium za 2025 r.
- 28.09.2026Polskie Forum Migracyjne → parlament
Fundacja przekazała nasz raport o odpowiedziach urzędów 286 posłom i senatorom, sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Parlamentarnemu Zespołowi ds. Polityki Migracyjnej oraz Biuru RPO.
- 18.09.2026Rzecznik Praw Obywatelskich i NIK
Przekazaliśmy dokumenty uzyskane od urzędów - do sprawy RPO XI.541.22.2025 dotyczącej przewlekłości legalizacji pobytu.
- 17.08 i 16.09.2026Rządowe Centrum Legislacji
W konsultacjach publicznych projektu UD408 (zmiany w ustawie o cudzoziemcach, projekt nr 12412103) opublikowano nasze uwagi oparte na odpowiedziach urzędów oraz ich uzupełnienie z danymi liczbowymi.
legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12412103 - 10.09.2026Najwyższa Izba Kontroli
Potwierdziła zarejestrowanie przekazanych materiałów.
„Zgodnie z procedurą obowiązującą w NIK, przekazane wnioski zostały zarejestrowane w bazie skarg i wniosków, co umożliwi ich wykorzystanie w pracach Izby.”
- 28.08.2026Rada Europy, Europejska Komisja przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI)
Przyjęła nasze zgłoszenie o różnicowaniu cudzoziemców według obywatelstwa, zawieszeniu terminów i niedziałających środkach prawnych.
- 27.08.2026Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej, Rada Europy
Przyjął nasze uwagi dotyczące art. 18 ust. 1-3 Karty (prawo do pracy w innym państwie) w procedurze z art. 22.
„Thank you very much for this information, which we will take into account for the next examination of the non-accepted provisions, in 2029.”
- 11.08 i 20.08.2026Parlament Europejski, Komisja Petycji
Zarejestrowała petycję nr 2170/2026: 90-dniowy termin na decyzję w sprawie Niebieskiej Karty UE (art. 11 ust. 1 dyrektywy 2021/1883) i różnicowanie cudzoziemców według obywatelstwa w projekcie UD408. 20.08 dołączyliśmy uzupełnienie o jednolitym zezwoleniu (dyrektywa 2024/1233).
Lista jest uzupełniana. Pisma, na których opiera się każda pozycja, udostępniamy na żądanie.